ЗАТВЕРДЖУЮ

Голова

Східного апеляційного господарського суду

Павло ТИХИЙ

21.04.2020

ПОГОДЖЕНО

Начальник

територіального управління Служби судової охорони у Харківській області

полковник Служби судової охорони

Андрій МАРУЩЕНКО

21.04.2020

ПОРЯДОК

пропускного режиму до Східного апеляційного господарського суду,  в’їзду та виїзду транспортних засобів на його територію та правила

поведінки відвідувачів в суді

1. Загальні положення

 1.1. Цей Порядок визначає правила пропускного режиму до Східного апеляційного господарського суду (далі – Суд),  в’їзду та виїзду транспортних засобів на його територію та правила поведінки відвідувачів Суду, з метою забезпечення належних умов роботи суддів та працівників апарату Суду, забезпечення їх особистої безпеки, підтримання громадського порядку в Суді, забезпечення в Суді безпеки учасників судового процесу.

1.2. Визначення термінів:

керівництво Суду – голова Суду та його заступник, керівник апарату Суду та його заступник;

співробітник Суду – суддя чи працівник апарату Суду;

відвідувач (особа) – будь-яка фізична особа, яка тимчасово перебуває у приміщенні Суду і для якої Суд не є постійним місцем роботи;

служба судової охорони (далі – Служба) – співробітники служби судової охорони, які здійснюють пропускний режим до приміщення Суду та на його територію транспортних засобів;

приміщення Суду – будівля Суду, яка розташована за адресою: м. Харків, проспект Незалежності, 13.

1.3. Під час здійснення своїх повноважень щодо пропускного режиму в Суді співробітники Служби керуються Конституцією України, законами України «Про судоустрій і статус суддів», «Про державний захист працівників суду і правоохоронних органів», «Про Національну поліцію», Положенням про Службу судової охорони, затвердженим рішенням Вищої ради правосуддя від 04.04.2019 № 1051/0/15-19 (зі змінами) , Положенням про проходження служби співробітниками Служби судової охорони, затвердженим рішенням Вищої ради правосуддя від 04.04.2019 № 1052/0/15-19 (зі змінами), іншими нормативно-правовими актами в зазначеній сфері, а також цими Правилами, виданими на підставі наказу Державної судової адміністрації України та Служби судової охорони від 30.01.2020 року № 43/61 (погоджено Вищою радою правосуддя від 16.12.2019  № 47979/0/9-19  та  Рішенням  Ради суддів України від 22.11.2019 № 95).

При вчиненні особами протиправних дій стосовно суддів, працівників апарату Суду, учасників судового процесу, осіб, що перебувають у приміщеннях Суду, співробітники Служби зобов’язані невідкладно вжити заходи в порядку, визначеному чинним законодавством України та локальними актами Служби, що регламентують їх діяльність. 

1.4. Пропуск осіб до Суду не може поєднуватися з діями, які завдають фізичних або моральних страждань особам унаслідок фізичного чи психологічного впливу або принижують їхню гідність.

1.5. На вході до приміщень Суду обладнано пункт пропуску з турнікетом (з автоматичною системою контролю та управління доступом), стаціонарним металодетектором арочного типу або ручними металошукачами, засобами відеонагляду та зв’язку та інших спеціальних технічних та інших засобів, призначених для виявлення заборонених для пронесення (провезення) речей.

1.6. Службові входи до Суду обладнуються пристроями контролю доступу, які є складовими автоматичної системи контролю та управління доступом.

1.7. Внесення матеріальних цінностей, обладнання, техніки до Суду, а також винесення таких цінностей за межі Суду здійснюється з дозволу керівництва Суду.

1.8. Для речей, які заборонено проносити до Суду, біля пункту пропуску обладнуються камери схову.

1.9. Обладнання пункту пропуску та камер схову покладається на керівництво Суду.

1.10. Контроль за здійсненням пропускного режиму покладається на начальника територіального управління Служби, командира підрозділу охорони Служби, що здійснює його охорону, а також на керівництво Суду, які інформують начальника територіального управління та командира підрозділу охорони Служби про порушення вимог цих Правил співробітниками Служби.

1.11. Примірник цих Правил розміщується в будинку (приміщенні) суду, іншого органу або установи системи правосуддя перед пунктом пропуску, на видному та доступному для відвідувачів місці.

2.Правила пропускного режиму до Суду

2.1. Пропускний режим здійснюється в робочі дні та години згідно з установленим керівництвом Суду розпорядком роботи.

2.2. У неробочі дні та години пропуск відвідувачів до Суду забороняється, крім випадків, визначених цим Порядком.

2.3. З метою ідентифікації осіб, які прибули до Суду, їх пропуск здійснюється на підставі документа, що посвідчує особу (паспорта громадянина України, ID – картки, паспорта громадянина України для виїзду за кордон, службового посвідчення, посвідчення адвоката України, національного посвідчення водія України, пенсійного посвідчення, іншого офіційного документа, що містить фотокартку особи та печатку установи, яка видала документ), в т.ч. електронних документів мобільного додатку «Дія».

2.4. Безперешкодно, зокрема в неробочі години, вихідні, неробочі та святкові дні, до приміщень, в яких вони працюють, за пред'явленням посвідчення судді або службового посвідчення встановленого зразка пропускаються: голова Суду, заступник голови Суду, судді, керівник апарату Суду, заступник керівника апарату Суду.

2.5. Голови, заступники голів та судді інших судів, судді у відставці пропускаються до Суду в робочі дні та години за пред’явленням посвідчення голови суду, заступника голови суду, судді (судді у відставці).

2.6. Працівники апарату Суду здійснюють вхід до Суду за особистими електронними картками-перепустками або за пред’явленням службового посвідчення.

У разі сумнівів щодо належності електронної картки особи, співробітники Служби мають право вимагати від неї пред’явлення службового посвідчення.

У разі відсутності у особи службового посвідчення, співробітник Служби повідомляє про даний факт керівництву Суду та здійснює допуск до приміщення лише після встановлення його особи.

2.7. До Суду із застосуванням спеціальних технічних засобів контролю на безпеку пропускаються:

працівники правоохоронних органів, Державної служби спеціального зв’язку та захисту інформації України, співробітники Служби, військовослужбовці Національної гвардії України під час виконання ними службових обов’язків – за пред’явленням службового посвідчення;

особи, які беруть участь у розгляді господарських справ, – за списком справ, призначених до розгляду, складеним працівниками апарату Суду, або при пред’явленні судової повістки, ухвали суду та документа, який посвідчує особу. Якщо в особи відсутній документ, який посвідчує особу, співробітник Служби через судового розпорядника (секретаря судового засідання) з’ясовує особу, що прибула, і надалі виконує вказівки головуючого в судовому засіданні;

інші особи, які тимчасово залучаються на період виконання робіт у приміщеннях Суду (зокрема в неробочий час, вихідні та святкові дні), – згідно зі списком, затвердженим керівництвом Суду (із зазначенням конкретного періоду часу виконання робіт), після пред’явлення документа, який посвідчує особу;

особи, що прибули на відкриті судові засідання (вільні слухачі тощо), – за пред’явленням документа, який посвідчує особу;

особи, що прибули для участі в засіданнях та інших заходах (наради, круглі столи, заняття, переговори тощо), – за списками, підписаними керівництвом Суду, після пред’явлення документа, що посвідчує особу.

Якщо в особи немає документа, який посвідчує особу, співробітник Служби інформує про це керівника або заступника керівника апарату Суду, який повинен встановити особу та мету візиту відвідувача, а також вирішити питання щодо можливості пропуску такої особи до приміщення.

2.8. Адвокати пропускаються за пред’явленням документа, що посвідчує особу адвоката. Під час пропуску адвокатів забороняється проводити огляд документів, пов’язаних із здійсненням адвокатської діяльності. У ході візуального огляду вмісту валіз, сумок, портфелів тощо в частині можливої наявності в них заборонених для пронесення предметів співробітник Служби може застосовувати освітлювальний ліхтарик, не допускаючи при цьому безпосереднього контакту з такими документами.

2.9. Допуск іноземців та осіб без громадянства, які не є учасниками судових процесів, до Суду здійснюється з дотриманням вимог, встановлених Державною судовою адміністрацією України, щодо прийому іноземних делегацій, груп та окремих іноземців.

Допуск іноземців чи осіб без громадянства до Суду, які не є учасниками засідань чи інших заходів (нарад, переговорів тощо), здійснюється на підставі дозволу керівництва Суду.

2.10. Журналісти, працівники засобів масової інформації пропускаються за пред’явленням документа, що посвідчує особу працівника засобу масової інформації. Застосування ними під час судового засідання аудіо-, відео-, кіно-, фотоапаратури здійснюється в порядку, встановленому Законом України  «Про судоустрій і статус суддів» та Господарським процесуальним кодексом України.

2.11. До Суду з вогнепальною, газовою зброєю, пристроями для відстрілу патронів із гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії, балончиками, спорядженими речовиною сльозогінної (сльозоточивої чи дратівної) дії, та іншими спеціальними засобами пропускаються співробітники Служби, працівники правоохоронних органів та Державної служби спеціального зв’язку та захисту інформації України, військовослужбовці Національної гвардії України під час виконання ними службових обов’язків.

2.12. Бригади швидкої медичної допомоги, працівники аварійної, рятувальної, інженерно-технічної служби тощо пропускаються до Суду (зокрема в неробочий час, вихідні та святкові дні) за пред’явленням службових посвідчень або документів, що посвідчують особу, з дозволу керівництва Суду у супроводі працівників Суду, а за їх відсутності – співробітника Служби.

2.13. У разі аварій, виходу з ладу технічних комунікацій співробітники Служби пропускають до Суду працівників відповідних ремонтних служб у супроводі працівника апарату Суду й негайно повідомляють про це керівництво Суду, оперативного чергового територіального управління Служби, командира відділення охорони.

2.14. Інформація щодо осіб, які пропускаються до Суду та не є їх працівниками, заноситься співробітником Служби до Журналу відвідувачів (додаток № 1) (окрім випадків пожежі, вибуху та інших надзвичайних ситуацій, що створюють загрозу життю і здоров’ю осіб, які перебувають у Суді).

2.15. У робочі дні, після закінчення робочого часу, в Суді можуть перебувати:

1) співробітники Суду;

2) працівники правоохоронних органів, які здійснюють спеціальні заходи забезпечення державної безпеки, у разі перебування в Суді осіб, яких вони охороняють;

3) особи, що беруть участь у засіданнях та інших заходах (наради, переговори тощо), якщо такі заходи тривають;

4) особи, що беруть участь у судових засіданнях, які на час закінчення робочого дня не завершені;

5) медичний персонал служби невідкладної медичної допомоги, працівники рятувальної, аварійної, технічної, ремонтної служб тощо прибули за викликом.

2.16. У неробочі години, вихідні, святкові та неробочі дні до Суду, у разі проведення невідкладного відкритого судового засідання, право бути присутніми мають будь-які особи, а у разі закритого судового засідання, пропускаються лише учасники судового засідання.

2.17. Вхід та вихід до Суду осіб, які не є його працівниками, здійснюється лише через центральний вхід, обладнаний контрольно-пропускним пунктом (окрім працівників екстрених служб у разі надзвичайних ситуацій).

У разі надзвичайної ситуації (блокування центрального входу, пожежі, вибуху, повені тощо) вихід (евакуація) здійснюється через службові, запасні, аварійні виходи (входи).

2.18. Дані про працівників Суду, які отримують ключі від залів судових засідань, службових кабінетів, інших приміщень Суду, заносяться співробітниками Служби у прошитий, пронумерований та скріплений відтиском печатки Суду Журнал обліку ключів.

3. Порядок пропуску транспортних засобів на територію Суду

3.1. В’їзд транспортних засобів на територію Суду здійснюється через пункт пропуску транспортних засобів, обладнаний металевими воротами з автоматичними електроприводами та дистанційним пультом управління.

3.2. На територію Суду пропускаються:

1) транспортні засоби за списком, затвердженим головою Суду, або з його дозволу;

2) транспортні засоби, за допомогою яких здійснюються спеціальні заходи забезпечення безпеки працівників Суду, правоохоронних органів та осіб, які беруть участь у кримінальному судочинстві, після пред’явлення старшим наряду службового посвідчення та посвідчення старшого наряду особистої охорони встановленого зразка у супроводі працівників апарату Суду й під контролем співробітників Служби;

3) транспортні засоби медичних, екстрених, аварійних, технічних та ремонтних служб, які прибули за викликом, після пред’явлення відповідного службового посвідчення або документа, що посвідчує особу, з дозволу керівництва Суду, у супроводі й під контролем працівників Суду, а за їх відсутності – співробітників Служби, які здійснюють пропуск осіб до Суду.

3.3. Вивезення сміття, будівельних відходів тощо з території Суду здійснюються у супроводі й під наглядом працівників Суду, а за їх
відсутності – співробітників Служби, які здійснюють пропускний режим до Суду.

3.4. Забороняється:

вхід (вихід) осіб через пункт пропуску транспортних засобів на територію (з території) Суду.

4. Обмеження щодо пропуску осіб до Суду

4.1. Під час проведення закритих судових засідань пропуск осіб до зали судового засідання обмежується ухвалою головуючого в судовому засіданні.

Під час проведення закритих засідань доступ до відповідних приміщень Суду, у яких проводяться такі засідання, обмежується рішенням голови Суду.

4.2. Забороняється пропуск до Суду осіб:

1) з явними ознаками алкогольного, наркотичного сп’яніння або психічного розладу;

2) з боєприпасами, вогнепальною, газовою, пневматичною та холодною зброєю, пристроями для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії, балончиками, спорядженими речовиною сльозогінної (сльозоточивої чи дратівної) дії, іншими спеціальними засобами активної оборони, крім осіб, визначених у пункті 2.10 розділу 2 цих Правил;

3) з кухонними, складними, сувенірними ножами, кортиками, шаблями тощо;

4) з виробами, пристроями імітаційного характеру, які за своїм зовнішнім виглядом ідентичні зброї та боєприпасам; 

5) з наркотичними речовинами, легкозаймистими, вибухонебезпечними, радіоактивними та отруйними речовинами, піротехнічними засобами тощо;

6) з тваринами (крім осіб варт правоохоронних органів та Національної гвардії України зі службовими собаками);

7) з довгомірними та габаритними предметами, валізами, господарськими сумками, пакетами великих розмірів (понад 600х400х200 мм);

8) з гучномовцями, динаміками, іншими пристроями для гучного відтворення звукової інформації;

9) іншими засобами, предметами, виробами та пристроями, які можуть бути використанні для нападу і створюють загрозу життю чи здоров’ю суддів, працівників Суду, учасників судового процесу, відвідувачів, співробітників Служби;

10) які здійснюють розповсюдження рекламної та іншої продукції, реалізацію товарів та послуг. 

4.3. Особи, які прибули до Суду, на час відвідування речі та предмети, з якими заборонено пропуск до Суду, можуть залишити у спеціальних індивідуальних камерах схову, обладнаних поряд із пунктом пропуску, окрім речей і предметів, визначених підпунктами 5 – 7 пункту 4.2 розділу 4 цих Правил.

4.4. У разі настання надзвичайної ситуації на державному рівні, пропуск осіб до приміщення Суду здійснюється згідно з відповідним наказом голови Суду, прийнятим згідно з чинним законодавством.

5. Порядок пропуску для ліквідації надзвичайних (аварійних) ситуацій

5.1. У випадку надзвичайної ситуації (загрози вибуху, аварії тощо) доступ до Суду тимчасово призупиняється.

5.2. Під час настання надзвичайної події співробітники Служби негайно повідомляють керівництво Суду, доповідають про це командиру відділення охорони,  оперативному черговому територіального управління Служби у порядку, встановленому в Суді. Та у відповідності до отриманих вказівок від керівництва Суду беруть участь у заходах з  евакуації та забезпечення безпеки осіб, які залишились в Суді, по прибуттю співробітників відповідної служби здійснюють їх допуск до Суду.

5.3. Працівники  та відвідувачі Суду підлягають евакуації відповідно до плану евакуації та порядку, встановленому в Суді.

5.4. На період ліквідації надзвичайної (аварійної) ситуації доступ до Суду співробітників органів внутрішніх справ, Державної служби України з надзвичайних ситуацій, військовослужбовців Національної гвардії України здійснюється у супроводі співробітника Суду, уповноваженого керівництвом Суду.

5.5. Після ліквідації надзвичайної (аварійної) ситуації поновлюється звичайна процедура допуску до Суду.

6. Правила поведінки відвідувачів в приміщенні Суду

6.1. Відвідувачам, які перебувають у приміщенні Суду, не дозволяється:

- голосно розмовляти, вчиняти сварки між собою та із співробітниками Суду чи працівниками Служби, у будь-який спосіб перешкоджати нормальній роботі співробітникам Суду;

- висловлювати образи на адресу суддів, працівників апарату Суду та служби охорони,

- вчиняти дії, що можуть призвести до пошкодження приміщень, майна Суду та співробітників Суду;

- палити, розпивати спиртні напої, вживати наркотичні засоби;

- проходити до службових приміщень Суду, у тому числі до кабінетів суддів, за винятком випадків, встановлених цим Положенням.

6.2. Відвідувачі, перебуваючи у приміщенні Суду, зобов'язані дотримуватись правил поведінки, встановлених законодавством та неухильно виконувати адресовані їм вимоги співробітників Суду, пов’язані з їх службовою діяльністю, та працівників Служби з питань дотримання громадського порядку та вимог цього Порядку.

6.3. У разі порушення відвідувачами громадського порядку та/або вимог даного Порядку, співробітники Служби та судові розпорядники зобов'язані вжити заходів для забезпечення порядку у приміщенні Суду (у тому числі шляхом виведення порушника за межі приміщення Суду - на вимогу керівництва Суду, суддів, працівників апарату Суду чи з власної ініціативи). Забезпечення дотримання порядку у приміщенні Суду співробітниками
Служби допускається із застосуванням у встановленому законом порядку спецзасобів, що перебувають в їх розпорядженні.

6.4. У залах судового засідання, під час розгляду справ, відвідувачі зобов'язані неухильно виконувати вимоги головуючого судді, дотримуватись порядку в судовому засіданні та виконувати інші обов'язки, встановлені процесуальним законодавством.

6.5. Під час проведення закритих судових засідань пропуск до відповідного залу судового засідання обмежується відповідною ухвалою суду. 

7. Заключні положення

7.1. Взаємодія та координація дій, пов’язаних із організацією пропускного режиму в Суді, здійснюється між керівництвом Суду та керівником Служби.

7.2. Про всі порушення пропускного режиму працівник Служби негайно доповідає керівництву Суду.

Керівник апарату

Східного апеляційного

господарського суду

Олена КОВАЛЬОВА-МІНАЄВА

Погоджено

Заступник начальника територіального управління (зі служби)

Служби судової охорони у Харківській області 

полковник Служби судової охорони Петро АЛЕНІН